
秘鲁新任总统藤森庆子正式上台后,很快就对中资运营的钱凯港出手了。
就在最近,秘鲁当地法院突然推翻了今年1月份已经生效的裁定,取消了钱凯港此前享有的监管豁免权,并授权秘鲁政府全面介入港口监管。这场突如其来的司法变化,看起来是法律程序调整,但实际上针对性非常明显,更像是一场试探性的“夺港行动”。对于中秘合作来说,这无疑也是近年来最严峻的一次考验。

很多人都知道,钱凯港可不是一座普通港口。它是中远海运在秘鲁投资建设的核心项目,也是中国“一带一路”在南美布局的重要支点。不过,这次风波的导火索,并不是项目本身,而是秘鲁政坛发生了变化。
新任总统藤森庆子,一直被外界视为典型的亲美、亲日派政治人物。她所在的藤森家族,在秘鲁政坛深耕多年,政治立场一直比较鲜明。她的父亲曾担任秘鲁总统,后来下台后长期居住在日本避难,因此整个家族长期保持着亲美、亲日的政治倾向。
这次藤森庆子以微弱优势赢得总统选举,外界普遍认为,她的背后离不开美国和日本的支持。而她刚一上任,就把矛头指向中资项目,这很难不让人联想到,她是在向支持自己的西方阵营递交一份“投名状”。
如果放到更大的地缘政治背景下来看,这件事情其实也是美国战略的一部分。

长期以来,美国一直把拉丁美洲视为自己的传统势力范围,不希望其他大国在这里扩大影响力。随着中国“一带一路”不断向南美推进,美国越来越担心自己的区域主导地位受到挑战。而钱凯港作为南太平洋重要的物流枢纽,战略价值非常高,自然也成了美国重点关注的对象。
这一次,美国借助代理人发起动作,希望通过司法和政策手段削弱中方对港口的运营主导权,从而压缩中国在南美的影响力。这种做法,其实和美国过去在其他地区采取的套路非常相似。与此同时,日本也借着美国推进“印太战略”的机会,不断加强自己在拉美地区的存在感,在背后配合美国,对中国形成一定牵制。
当然,秘鲁国内政治本身的问题,也让这场危机进一步升级。
这些年来,秘鲁政局一直不太稳定,总统频繁更换,各个政治派系之间长期博弈,新政府往往执政基础比较薄弱。藤森庆子上台以后,同样面临执政压力。因此,她有意把中资项目包装成政治议题,通过展现所谓“强硬姿态”,来争取国内部分政治力量的支持,借此巩固自己的执政基础。说到底,她是在把国家合作项目,当成了一张政治牌来打。
面对这场有备而来的施压,中方也已经开始从多个方向进行应对。

在外交层面,中国外交部第一时间表达了严正关切,并明确要求秘鲁方面尊重商业合同,遵守法治原则,切实保障中资企业的合法权益。同时,中方也通过多边渠道积极发声,努力掌握国际舆论主动权。
在经济层面,中国本身就是秘鲁最大的贸易伙伴,在双方经贸关系中拥有较大的主动权。如果秘鲁执意破坏双方合作,中方完全有能力利用正常的贸易和经济手段,让秘鲁承担相应的经济代价。
在战略层面,中国显然也不会因为一个项目遇到困难,就改变深耕南美的整体布局。近年来,中国持续加强与巴西、阿根廷等南美主要国家的合作,加快构建更加多元化的经贸网络,通过区域联动来降低单一国家政局变化带来的风险。同时,中方也在不断推动出海企业完善海外投资风险管理机制,提高应对地缘政治风险的能力。
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